銀監會對現行貸款規則的補充，其目的是通過建立健全貸款發放與支付的管理，依法加強貸款用途管理，堵塞貸款管理環節的漏洞，增加挪用貸款的操作成本，從而減少借款和貸款挪用的風險。
同時，對於借款人受託支付的標準既有彈性標準也有剛性標準這一特點，這位負責人表示，這是為了避免部分銀行過分利用彈性制度空間套利行為，同時考慮到借貸雙方的承受能力。
從銀行實踐看，由於流動資金貸款期限較短，融資成本較低，銀行管理較為寬鬆，借款人比較容易獲得，因此，貸款用途已經突破了日常生產經營範疇，甚至用於固定資產投資建設等其他用途。正是由於流動資金貸款風險管理難以到位，支撐了借款人膨脹的投資衝動，為借款人挪用信貸資金提供了方便，也引發了銀行間的無序競爭，給貸款資金安全帶來極大的風險隱患。
借款
建立借貸關係，是不是簽訂借款合同就可以保證萬無一失呢?其實並非如此，只簽訂借款合同還不行，完整的民間借貸關係至少包括以下兩個要素(步驟)：首先，雙方當事人簽訂借款合同，表明雙方之間達成了借款的“合意”;其次，出借人將借款提供給借款人，由借款人接收。能夠證明出借人提供了借款的證據有銀行轉帳或者借款人親筆書寫的“收條”、“欠條”、“收據”之類的收款憑證。
看一個由於借款協議引發糾紛的案例就知道。
2008年2月，張某向王某提出借款3萬元，雙方簽訂了一份借款協定，借款協定只是寫明王某同意借給張某3萬元錢。借款協定簽訂後，王某就當場將3萬元現金交給張某，張某沒有開收據給王某。
後雙方發生糾紛，張某只承認雙方簽訂了借款協議，但最終王某並沒有把3萬元借款交給他，主張雙方之間的借款協議尚未生效。王某無奈，後終於找到其他證人，證明親眼見過王某將3萬元交給了張某，才澄清了事實。
據律師介紹，民間借貸的借款合同屬於實踐性合同，自出借人(貸款人)提供借款時才生效。
不論採取何種民間借貸形式，都必須將借貸雙方的借款“合意”和借款人已經收到借款事實這兩個方面要素用書面形式體現出來，以免發生糾紛。
借款
7月19日上午，坐落在新建路89號的大豐市西團鎮農民資金互助合作社門前彩旗招展，鞭炮齊鳴、鼓樂震天、人頭攢動。西團鎮農民資金互助合作社開業慶典暨全國首家農民資金合作社黨、團支部成立儀式在這裡隆重舉行。
合作社堅持為農民、個體工商戶、農村小企業服務的原則，以全體入社社員共同利益為己任，堅持入社自願，退社自由，民主管理，地位平等的理念。
該合作社吸納的互助資金按照合作銀行同等利息執行，入股資金一般存期為一年，可以提前支取，利息支取按合作銀行同期同檔次存期利率執行。
存滿一年以上到期支取者年終還可享受年終盈餘返還。合作社辦理信用借款、質押擔保、農戶擔保借款、企業擔保、抵押擔保借款等多種借款方式。對於審核合格的投放對象，在投放費率的基礎上下浮5%，
給予他們實實在在的優惠、實實在在的支持、實實在在的幫助。盡可能更多的為他們提供小額創業互助金，使更多的人走上創業之路，幫助他們實現「老闆」夢,同時推出農村貧困大學生求學互助金，使更多的農村貧困大學生走上求學之路，幫助他們實現大學生夢想。
借款
銀行小額借款是指企業借入的期限在一年以內的各種借款，包括商品週轉借款、
臨時借款、結算借款、預購定金借款、外匯借款等。銀行小額借款是否需要有擔保品，需視借款者的信譽和當時的財務狀況而定。有價證券、應收票據、存貨等流動資產，
均可作為小額銀行借款的擔保品。利用銀行借款籌集短期資金有許多優點.
企業利用銀行小額借款籌集資金時，在取得、運用和償還短期借款的整個過程中，都要注意加強信用管理，保持良好的信用，為今後借款創造條件。此外，應當將小額借款放在短期資產上，
使投資項目的收回資金數額與時間與該項投資的償還條件相吻合，藉以保證借款本息的及時償還，提高借款使用效果。
青年時期這一撥人主要是80後一代新新人類，這一時期尚無家庭負擔，消費處於相對隨意的階段，職業生涯也尚未定型，對未來沒有很強的危機感，因此也就難免缺少積蓄意識和迫切感。
日前借款人買房的觀望情緒較濃，有可能還會持續一段時間，在這種氛圍籠罩下借款人與其守株待兔的等著。通常情況下，他們買房的首付款還需要依靠家裏來解決。
從年齡上來說，青年時期的借款人有其獨特優勢，因為年輕、因為接受過高等教育、因為職業生涯還很長，所以銀行對於這部分貸款群體有著一定的偏愛。青年時期的借款人雖然優勢較多但需要注意的是容易忽略個人信用資質問題，比如信用卡的使用。
如果借款人稍有不甚隨意刷卡後又不能及時繳納就會造成逾期，根據銀行內部的不同規定，逾期次數較多者銀行是不予以貸款的，所以青年時期的借款人需要將個人信用資質問題重視起來。
銀行放貸的金額與借款人買房的房齡有關，年青人買房的特點是房屋要新、戶型要小，最好緊臨地鐵。
銀行比較願意為這部分人群做貸款。這部分人群大多屬於首次置業不用受二胎房貸政策困擾，相對批貸、放貸容易些。
銀行為借款人評估還款年限時以其年齡作為基礎，年齡越小貸款年限越長，這一點青年時期的借款人比較占“便宜”，一般情況下都能貸到7成20年。
從銀行評估上來講，對於這樣的房屋銀行評估時也會給出較高的評估價格，這樣貸款時的金額也就自然隨之增高。
